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El vacío constitucional con una ley observada por Abinader

La ley que buscaba saldar deudas acumuladas por el Estado con contratistas desde 1996 permanece en un limbo constitucional luego de haber sido observada por el presidente Luis Abinader, mientras paralelamente el Congreso conoció y aprobó una nueva pieza legislativa impulsada para el mismo tema, pero con ligeros cambios.
El conflicto constitucional surge porque el proyecto original, aprobado y convertido en ley por la Cámara de Diputados el 12 de enero de 2026, todavía sigue vigente en el Congreso y no ha sido retirado formalmente, pese a las observaciones realizadas por el mandatario.
Aunque en el Congreso debatieron y aprobaron una nueva ley que sirvió como sustituta de la que observó Abinader, la original sigue vigente y podría quedar aprobada automáticamente si los diputados la mantienen sin movimiento durante dos legislaturas.
El procedimiento con la ley
El procedimiento está establecido en el artículo 102 de la Constitución, que regula el trámite que debe seguir una ley observada por el Poder Ejecutivo.
Ese artículo ordena que, cuando el presidente observa una ley, debe devolverla a la cámara de origen indicando los artículos objetados y las razones de la observación. Luego, la cámara correspondiente debe aprobar nuevamente la pieza en única lectura.
Pero la diferencia la marca el artículo 103 de la Constitución que dispone que todos los proyectos de ley tienen un plazo de dos legislaturas ordinarias para ser tramitados, de lo contrario se considerará aceptada la observación y a ley quedará aprobada automáticamente.
Sin embargo, mientras ese proceso constitucional sigue abierto con el proyecto original, la Cámara de Diputados optó por impulsar una nueva iniciativa legislativa distinta.
La pieza aprobada originalmente por la Cámara de Diputados reconocía de manera directa un conjunto de deudas pendientes y ordenaba el pago a 571 contratistas ya identificados, correspondientes a obras y servicios acumulados desde 1996.
Posteriormente, el presidente Abinader observó la ley argumentando que el texto aprobado no establecía con precisión el monto exacto que desembolsaría el Estado ni identificaba formalmente a todas las empresas y ciudadanos beneficiados.
Tras esa observación presidencial, las autoridades decidieron impulsar otro proyecto de ley, que fue sometido por el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco.
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Empleo

Ministerio de Trabajo sugiere a empleadores flexibilizar jornada e implementar teletrabajo

Los horarios de trabajo también han cambiado en el país, pasando a tener múltiples turnos diurnos y nocturnos que, así como abren plazas laborales, permiten al usuario -y especialmente al trabajador- más opciones para atenderse. En el caso del sector servicios en general, las nuevas dinámicas laborales lo han obligado a abrir horarios que hace varias décadas eran impensables.
Hay supermercados abiertos hasta la medianoche, consultas médicas pasadas las 9 de la noche, gimnasios disponibles las 24 horas y transporte público nocturno pensado específicamente en quienes se desplazan en ese horario.
Además de ir al quiropráctico y al gimnasio, Vásquez aprovecha las mañanas para hacer otras diligencias, como ir al banco o al mecánico. Cuando sale del trabajo entre las 5 y 6 de la tarde, se va directo a su casa pues resolvió sus asuntos temprano en la mañana.
Transporte nocturno
Desde enero del presente año opera una línea de transporte o corredor nocturno en la avenida John F. Kennedy, la cual va desde el kilómetro 28 de la autopista Duarte hasta la intersección de las avenidas Duarte y París. Funciona de 11 de la noche a 5 de la mañana.
El presidente de la Confederación Nacional de Transporte Unificado (CNTU), William Pérez Figuereo, señala que el sindicato abrió este corredor "por la gran diversidad de gente que sale y trabaja de noche" y no siempre tiene dinero para pagar las tarifas nocturnas de los taxis, que por lo general son más caras que en el día. El corredor cobra el pasaje a 45 pesos.
"Muchas personas que trabajan en hospitales, la Policía Nacional, el Ejército, la Defensa Civil, suelen trabajar en horarios nocturnos y casi no encuentran transporte a esas horas", señala Figuereo.
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Ana Mercedes Corporán llora desconsolada mientras relata el dolor que vive tras la muerte de su hijo de 10 años, hallado sin vida en una cañada de Hato Damas, en San Cristóbal. (DIARIO LIBRE/ LUDUIS TAPIA)
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El lugar
Según narró, el lugar donde apareció el menor está a unos cuatro kilómetros de la casa de la abuela del niño, sitio al que se dirigía cuando desapareció.
La zona donde ocurrió el hallazgo está rodeada de árboles y atravesada por un pequeño riachuelo. Además, en las cercanías hay un criadero de cerdos, en un entorno descrito por comunitarios como solitario y poco transitado.
Mientras las autoridades continúan las investigaciones, vecinos señalaron que la última vez que vieron al menor fue acompañado de un adolescente de 14 años que es investigado por el caso.
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Un par de guantes permanecen en la escena donde personal del Instituto Nacional de Ciencias Forenses (Inacif) realizó el levantamiento del cadáver del menor hallado en una cañada de Hato Damas, en San Cristóbal. (DIARIO LIBRE/ LUDUIS TAPIA)
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Condujo a las autoridades hasta el cadáver
La madre indicó que el adolescente bajo investigación habría guiado a las autoridades policiales hasta el lugar donde estaba el cadáver.
“¿Qué más justicia de ahí? ¿Qué más pruebas?”, cuestionó entre lágrimas.
La mujer señaló al adolescente de 14 años investigado por las autoridades como la persona que presuntamente le quitó la vida al menor. "él me lo mató cerquita de mi casa", expresó.
En medio del dolor, Ana Mercedes dijo que una de las imágenes que más la atormenta es pensar que su hijo fue abandonado en la cañada. “¡Me lo mataron como un perro!”, gritó mientras era sostenida por familiares.
De su lado, Pedro Luis de los Santos, padrastro del menor, afirmó que crió al niño desde que tenía un año y que lo consideraba como un hijo.
“A mí me han quitado un pedazo de mi corazón. Ese es mi hijo, mi vida”, manifestó mientras esperaba la entrega del cuerpo en el Instituto Nacional de Ciencias Forenses (Inacif).
Fotografía de Raudiel Steven Martínez, el niño de 10 años hallado muerto en una cañada del distrito municipal Hato Damas, en San Cristóbal. (DIARIO LIBRE/ LUDUIS TAPIA)
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El padrastro explicó que la familia pasó toda la noche buscándolo y recordó el impacto que sintió al encontrar el cuerpo. “Tirado como un perro, en el suelo”, expresó.
En tanto, Leonel Pineda, tío del hoy occiso, dijo que el adolescente investigado habría ofrecido versiones contradictorias sobre el paradero del menor antes de conducir a los agentes del Dicrim hacia la cañada donde fue localizado.
El familiar también manifestó sospechas de que en el hecho pudieran haber participado más personas: “opino que no fue él solo que cometió el hecho”, sostuvo.
Mientras tanto, familiares y comunitarios piden justicia y exigen que el caso sea investigado hasta esclarecer lo ocurrido.
Gobierno congela precio de los combustibles

El precio de los principales cinco combustibles permanecerá congelado para la semana del 9 al 15 de mayo, según comunicó este viernes el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM).
Con la decisión, el galón de la gasolina premium se venderá a 323.10 pesos y el de la regular a 301.50 pesos, ambas quedando sin variación en su costo.
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